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安徽完善行政争议实质性解决机制

【全文】

人民法院报讯 为进一步完善行政争议实质性解决机制,促进行政争议实质性解决,日前,安徽省高级人民法院正式印发《关于完善行政争议实质性解决机制的意见》。

《意见》共二十四条,主要是对行政争议实质性解决的具体情形、进一步推进行政争议实质性解决的若干配套工作机制等作出规定,要求全省各级法院在行政审判工作中积极整合各方面力量,综合运用调解、协调和依法裁判、司法建议、司法救助等方式,促进行政争议从实质上得到彻底、有效、妥善解决。

《意见》指出,对涉及土地、房屋征收等多阶段行政行为的案件,人民法院要立足实质性化解行政争议,引导当事人起诉最有利于纠纷解决的行政行为。当事人起诉的被告不适格的,人民法院应当予以释明,引导当事人起诉适格被告,不得未经释明径行裁定不予立案。在行政争议实质性解决过程中,涉及法律、政策适用的统一性或者涉及上级行政机关,需要上级法院参与或者牵头协调化解的,可以报请上级法院,必要时由三级法院联动合力化解。

《意见》要求,行政案件调解、协调不成的,应当坚持合法性审查与解决行政争议并重的原则及时作出裁判,防止久拖不决。对判决撤销被诉行政行为的案件,需要责令行政机关重新作出行政行为的,应当坚持全面审查原则,根据查明的案件事实,对行政机关应当如何重新作出行政行为予以指引;对当事人在提起行政诉讼的同时一并提起行政赔偿诉讼的,行政行为违法依法应予赔偿的,应当在查明当事人所受损害事实的基础上,就赔偿方式、赔偿数额作出具体、明确的判决。

《意见》提出,全省法院应当进一步完善行政争议实质性化解机制,在行政争议实质性解决过程中,可以采取行政调解、人民调解、律师调解等各种方式,同时可以与相关职能部门、行业协会、中介组织、群团组织等形成行政争议实质性解决机制共建、信息共享,不断丰富行政审判的权利救济功能,提升行政审判效果。(记者 武新邦)

【发布日期】 2019.1.9【来源】人民法院报