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编者按:2017年11月27日,中国社科院法学所所长助理周汉华研究员率领两所代表团访问了加拿大蒙特利尔大学中国研究中心,并参加“全面依法治国新征程”研讨会。
周汉华研究员率团访问加拿大蒙特利尔大学

2017年11月27日-12月3日,中国社会科学院法学研究所所长助理周汉华研究员率领由国际法研究所国际经济法研究室主任刘敬东研究员,法学研究所诉讼法研究室副主任徐卉研究员,经济法研究室主任、法学系副主任席月民副研究员,宪法与行政法研究室李霞副研究员、周辉助理研究员组成的代表团一行,出访加拿大。中国研究中心加方代表焦杰教授陪同参加了此次访问。此次访问是在“中国社科院——蒙特利尔大学中国研究中心”(中国研究中心)合作框架下,我院组织的第一次正式外事出访。代表团向加拿大法学界准确介绍了党的十九大精神,将拓展双方学术交流,提高中国研究中心的海外影响力。

蒙特利尔大学是此次访问的第一站。11月27日,代表团在蒙特利尔大学参加了中国研究中心“全面依法治国新征程”研讨会,由此开启为期六天的学术访问。

在“全面依法治国新征程”研讨会正式开始前,会场举行了简短而隆重的赠书仪式。蒙特利尔大学法学院院长Gaudrealt-Desbiens教授对客人们的到来表示热烈欢迎,他表示素仰我院的国际和国内学术地位,并对中国研究中心的发展前景表示十分乐观和期待。他表示,蒙特利尔大学法学院将在此合作框架下,推进与法学所和国际法所之间在法学研究和法学教育领域的合作。周汉华研究员向Jean-Francois Gaudreault-Desbiens院长介绍了中国研究中心成立以来我院的最新研究成果,并向中心赠送了图书,包括我院的品牌图书——蓝皮书系列和我院研究人员在社会保障、反垄断法和传媒投资等领域的中英文著作。

研讨会于上午九点正式开始,会议语言为英语。上午的发言和讨论由蒙特利尔大学法学院教授Jean Leclair主持。第一位发言人是国际经济法室主任刘敬东研究员,他的发言题目是“一带一路法制化体系构建:中外合作新模式”,他指出“一带一路”是中国在新的历史时期根据国际国内形势的新发展、新变化提出的重大倡议,要加强国内法和国际法相互配合和衔接的顶层设计,建立完善的争端解决机制,营造科学稳定、有预见性的法治环境,确保一带一路”建设的长期、稳定、健康发展。Jean Leclair教授作为与谈人,对发言人的观点表示高度认同,他认为中国的“一带一路”战略构想引起了全世界的高度关注和强烈共鸣,将深刻改变世界经贸合作的格局,建议中加在贸易和制度建构方面开展深入合作,共同为构建健康有效的国际和国内贸易法治环境贡献力量。第二位发言人是法学所周汉华研究员,他以“中国法治改革:回顾与前瞻”为主题,从中国法治改革的几个关键节点切入,介绍了新中国成立以来尤其是十八届四中全会以来法治改革方面的成就,归纳了本轮改革的六个主要特点,并指出中国在法治道路上三十多年的探索,已形成了中国特色的方案。魁北克法院法官David L. Cameron先生作为与谈人,指出中国近年来法治方面的成就让人惊叹,而西方的法治进程则遭遇了挑战。与会代表在比较法和国内法层面讨论了理想主义法治和现实主义法治、形式法治和实质法治的区隔,强调法律的确定性和公众参与对于法治实现的价值,并对法学是否属于社会科学提出了各自的见解。周汉华教授在回应中强调,中国法治逐渐从借鉴东方历史和哲学、西方有益的法治资源的时期,进入了为世界法治的发展道路贡献自己的智识和方案的崭新阶段。第三位发言人是宪法行政法研究室李霞副研究员,她围绕“反腐败背景下的中国监察体制改革”,介绍了中国自十八大以来在反腐败领域所取得的重大成就,以大量数据和实例阐明了反腐败斗争在公职人员廉洁度、政府形象改善、职能转变和效率提高、公共资源的节约等方面所起到的积极效果,并介绍了中国正在进行中的监察体制改革,围绕《国家监察法(草案)》的亮点进行了详细阐述。与谈人Amissi Manirabona教授提到,中国近年来在反腐败和监察制度建设领域所取得的成就为世界瞩目,并分享了来自非洲的观察和思考。在互动中,专家们就国际追赃奖励制度、反腐败中的人权保护和制度完善、商业贿赂的预防以及公司的审计和合规等问题分享了观点。

下午的发言和讨论由蒙特利尔法学院的Ejan Mackaay教授主持。第一位发言人是诉讼法室副主任徐卉研究员,她以“中国司法体制改革的新发展”为主题,介绍了自2013年以来,中国法院开展的以完善司法责任制、司法人员分类管理、健全司法人员职业保障、推动省以下司法机构人财物统一管理为切入口,以信息化、大数据等高科技为助力全面推动司法体制改革所取得的阶段性成果,以及在党的十九大报告开启新时代中国特色社会主义法治新征程的要求中,深化司法体制综合配套改革的前进方向和目标任务。与谈人魁北克法院法官David Manirabona对中国近年来在司法体制改革方面取得的成就表示赞叹,并引入了比较法的视角,对中国与巴西、加拿大等国家的司法体制机制变迁的模式和能力等进行了比较,提出可以试图在制度的系统性改革和小修小补、司法的标准化和个性化、保障法官的独立审判和对司法权进行监督和制衡之间寻找平衡。徐卉研究员就中国语境中法官与法院独立行使审判权的意涵,以及改革的方向作了精彩回应。第二位发言人是经济法室主任、法学系副主任席月民副研究员。他发言的题目是“中加经贸合作:新机遇、重点领域和法律保护”。他重点介绍了党的“十九大”报告中有关经贸发展的内容,强调了中国现行外贸政策所突出的“引进来”和“走出去”双向发展战略,以及11个自由贸易试验区所取得的重大成就,他列举了旅游、教育、医疗、新能源等中加经贸合作的重点领域,重点介绍了中国特色社会主义法律体系,并以《对外贸易法》等为例,对该体系的最新发展进行了概括总结。他相信中加两国经贸合作前景广阔,未来必将结出更多硕果。蒙特利尔大学法学教授Konstantia Koutouki在评论中对中加两国经贸合作的发展成果给予了高度肯定,认为席月民主任的发言传递出了中共十九大的最新信息,并从宏观层面分析和介绍了中加经贸合作的新机遇和重点领域,展示了中国在对外贸易法律保护方面的积极姿态。她以加拿大牛奶和奶粉出口等为例,谈到自由贸易政策的重要性,并突出强调了从国内法律到国际公约不同层级法律保护的重要价值。第三位发言人是宪法行政法室周辉助理研究员,他围绕几个月前开始施行的中国《网络安全法》,介绍了该法制定的背景、意义与内容特点,法律的调整范围和主要法律制度内容,并与与会代表分享了中国在网络安全领域已经出台和正在进行的配套立法情况。Karima Souk女士作为与谈人,对中国网络安全领域的立法成就表示赞赏,她介绍了加拿大在网络安全立法方面的情况,指出网络空间的安全已经成为全球重大课题,各国政府均高度重视,同时指出法律在规制和保障网络安全方面具有局限性。与会代表均认为,政府应在保障网络安全和促进网络创新发展等多元价值取向之间尽可能保持平衡。

在论坛的最后,Ejan Mackaay教授做了总结,他对中方和加方学者为此次论坛所做的精心准备和认真和积极参与表示衷心感谢,对来自不同法系、具有不同传统和特色的中加两国的法学界人士围绕同一主题进行的交流和碰撞取得的成果表示振奋,并对双方进一步的交流与合作进行了展望。

研讨会在热烈的讨论和交流中落下帷幕。代表团成员向国外法学界的友人全面介绍了中国自十八大以来在政府法治、司法改革、国际经贸合作、反腐败、网络安全等领域取得的成就,介绍了党的十九大精神以及我国全面推进依法治国的新理念新举措。本次访问将对增加合作双方的学术交流、增进中国研究中心的影响力,发挥重要和积极的作用。

(李霞撰稿)

主办:中国社会科学院法学研究所、国际法研究所
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