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编者按:2016年12月4日,北京市法学会宪法学研究会、立法学研究会年会在中国社会科学院法学研究所召开。会议听取了北京市法学会宪法学研究会和立法学研究会2016年工作汇报,并围绕宪法学与立法学领域的一些重大理论问题,开展了深入、切实的研讨。
北京市法学会宪法学研究会、立法学研究会2016年年会召开

2016年12月4日,北京市法学会宪法学研究会、立法学研究会年会在中国社会科学院法学研究所召开。研讨会由北京市法学会宪法学研究会、立法学研究会联合举办。来自中国法学会、北京市法学会、中国社会科学院、中国政法大学、中共中央党校、军事科学院、北京师范大学、中央财经大学、中国人民公安大学、北京第二外国语学院、首都师范大学、北京市委市政府等科研院校与政府部门的专家学者70余人出席了研讨会。北京市法学会副会长杜石平教授,北京市法学会宪法学研究会会长、中国政法大学副校长李树忠教授,中国宪法学会会长、中国人民大学法学院院长韩大元教授,北京市法学会立法学研究会会长、中国社会科学院法学研究所副所长莫纪宏研究员出席会议并致辞。会议听取了北京市法学会宪法学研究会和立法学研究会2016年工作汇报,并围绕宪法学与立法学领域的一些重大理论问题,开展了深入、切实的研讨。

开幕式

开幕式由北京市立法学会副会长兼秘书长翟国强研究员主持。北京市法学会副会长杜石平在开幕式上致辞,他表示北京市法学会立法学会与宪法学会成立以来,结合地方立法工作的实际需要,积极开展各种学术研讨活动,在开展立法研究和学术活动中取得了丰硕的成果。研究会不仅为各部门的工作交流搭建了平台,也为理论与实践的结合提供了交流渠道。立法学会与宪法学会坚持理论与实践相结合,尤其在深入贯彻党中央有关立法工作的重要思想、国家重要法律,提高立法质量,解决具体法规立法中的实际问题等方面,积极促进了首都法治建设。中国宪法学研究会会长韩大元教授在致辞中阐述了宪法实施在推动法治进程中的重要作用,他指出宪法实施是维护社会共同体价值的基础与过程,宪法实施状况决定了转型时期能否在根本价值层面上维护国家的稳定和社会的良好发展。通过不断推动宪法实施,进一步保障公民基本权利。坚持宪法至上理念,以更加理性、务实而开放的心态探究宪法实施的路径和机制,才能为全面实施依法治国,推进法治中国建设提供坚实的宪法基础。立法学会会长、法学所副所长莫纪宏研究员在致辞中表示,立法学会在过去一年关注首都经济社会发展中出现的重大立法理论与实践问题,适时组织研究地方立法中面临的新问题,为繁荣首都法学理论与完善法治建设贡献了力量。

宪法学会、立法学会年会

立法学会会长、法学所副所长莫纪宏研究员主持了本次年会工作报告环节。北京市法学会宪法学会副会长兼秘书长张宝贵率先做了年度工作报告,宪法学会在过去一年里积极开展法学研究,针对首都法治建设中的实际问题,研究成果相当一部分被决策机关吸纳,有的成为相关工作部门规范性文件的重要内容,有的对制定地方性法规起到了指导性的作用。并汇报了2017年的工作设想与计划,包括将督促支持完成《北京市黑臭水体治理法律保障研究》、《北京市人大与政府在地方立法中的分工与协调研究》课题。北京市立法学会副会长兼秘书长翟国强研究员作了立法学会年度工作报告,在报告中指出2016年立法学会积极开展学会研究活动,就北京市的地方立法保障、首都功能实现与城市发展立法保障、首都圈立法保障等首都立法的理论与实践问题,提出立法建议,为立法服务,取得了丰硕成果。

学术研讨

研讨会由宪法学会副会长兼秘书长张宝贵主持。中国公安大学齐小力教授表示宪法学会与立法学会将理论研究与首都建设进程中的重要实践问题相结合,为推进首都法治建设发挥了积极作用。北京第二外国语大学王天星副教授,阐述了中国经济、社会发展与宪法之间的关系,中国宪法的实施有效地促进了中国法治政府、法治社会的形成,并在基础上有力地保护了私人财产权、经济自由等宪法权利,从而促进了中国经济、社会的全面发展,并形成了强大的综合国力。他指出,通过开设留学生专题课程,向外国留学生,特别是一带一路沿线国家的留学生介绍中国宪法、中国发展的成就,有利于讲好中国故事,构建中国形象,增强中国人对宪法的自信与自豪。北京市人大研究室副主任李正斌在发言中表示宪法学会、立法学会为首都专门立法提供了有力的支持,把理论研究立足于首都功能定位和功能实现,为京津冀协同立法提供了法理支持。中国政法大学丛文胜教授发言指出宪法学会与立法学会在今后的工作中要继续坚持实践与理论衔接。例如,当前随着国家社会主义改革和法治建设的快速发展,国防和军队改革和法治化建设也在不断推进,作为法学学者要立足于法治建设进程中的重大理论与实践问题,为推进我国法治建设添砖加瓦。中央民族大学熊文钊教授就“公民法治教育”问题进行了精彩发言,公民的法治意识和国家法治现代化关系密切,公民法治意识在国家法治建设过程中产生和发展,而公民法治意识的提高则能更好地推动法治现代化的进程。从一定意义上说,公民法治意识决定了法治建设的未来,实现国家法治现代化的前提和基础是公民法治意识的提升。因此,在推进法治建设的过程中,必须高度重视公民法治意识的培育。法学所国际法所法治战略研究部主任李忠在发言中指出,依法治国、依规治党,必然要求党员特别是领导干部切实履行党员义务,自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规。十八届四中、五中、六中全会都提出依法治国、依规治党、从严治党,党内法规既是管党治党的重要依据,也是推进依法治国的有力保障。中国青年政治学院马岭教授指出,中国宪法学者首先应当关心的是中国的宪法问题,尤其是当前的宪法问题。中国宪法学者应逐步树立一种独立思考的学术品格,以探询宪治发展之客观规律。宪法学会的目标在于为依法治国、依宪治国提供理论基础,从学术角度维护国家利益,在具体工作中发挥研究会的学术性、建设性和专业性优势。北京市委改革办改革一处刘涵介发言中指出,“全面”,意味着新的改革可能牵一发而动全身,因此改革进程与措施需要配套保障,需要更加注意“系统性与协调性”。法学所陈云生研究员认为加强宪法和法律监督的制度化是现在中国法治建设亟需解决的问题,宪法学会与立法学会在今后应继续深入研究。

闭幕式

宪法学会会长、中国政法大学副校长李树忠教授做总结致辞,李树忠会长在总结中对各位专家学者提交的论文和精彩发言以及精彩点评给予充分肯定,并对与会专家学者的支持表示衷心感谢。他指出在12.4国家宪法日举办本次年会,围绕宪法实施的理论与实践问题进行讨论,他希望大家继续坚持理论与实践相结合,积极开展学术研究,为推动宪法实施、首都法治建设作出更大的贡献。至此,本届宪法学会、立法学会年会圆满结束。

(中国法学网记者报道)