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何为司法规律

现在我们经常讲要按司法规律办事,司法改革要尊重司法规律。但到底何为司法规律?我感觉要说清楚何为司法规律不容易,但可以确立一些基本思路,并且可以列举一些东西,说明它们不符合司法规律。

首先,我们研究司法规律,是不是可以回到一个原点,即公权力部门也应当像要求个人一样,己所不欲,勿施于人。我们现在有的办案机关缺乏应有的恻隐之心,比如说经常会看到一些公判大会、公审大会之类的。现在被告人出庭受审不穿囚服了,这是一大进步,但是还要戴脚镣手铐,还要坐在一个类似囚笼的受审席里。从心理学角度,坐在哪个位置所处的角度都会对法官和陪审员产生影响。应当让他与自己的律师坐一起,与检察官平起平坐,以免形成歧视。

我们讨论司法规律还是要合人性,最后才能合民心,形成一个好的社会氛围和职业伦理

第二,现在讨论一些做法时能不能树立这样一个观念,即一切有利于发现事实真相、实现司法公正的,都要在法治的精神和法律的原则指引下,积极地从每一个细节上去推动,而不能借口法律没有规定,或者说长期以来我们就是这样做的。如果树立了这样一个思路,很多问题就好解决了。比如说现在经常有那种团伙作案、共同犯罪的,这个人在这里审理,另外一个人在另外的地方审理。共同作案有利害关系,当庭要作证。分开处理,异地管辖,彼此不对质,对于发现事实的真相就不利。

实践中还经常有这种做法,一个共同犯罪的团伙成员,把他们抓了分别关在看守所里面,其中一个跟律师说,你找某某可以证明这一点,但是某某被关在里面,看守所对律师说,你不是他的律师,你不能见。但他作为证人对发现事实真相有用啊,不能说他被抓了,就律师取证也不让见了。类似情况很多,感觉各个部门形成这样那样的规则,长期就这么做了。要改变这些做法,有些可以修改法律,有些完全可以在现有的法律原则范围内,根据司法规律的要求,直接做出改进,这样一不伤害到被害人,另外也完全符合实现司法公正的需要,为什么不改进呢?

第三,刑事司法不能因小失大,也不能因噎废食。例如,有人说交通事故把人撞死了是过失犯罪,不必开除公职,但如果是醉酒驾车,构成危险驾驶罪,属于故意犯罪,而只要故意犯罪,就必须开除公职,这不公平!还有,危险驾驶罪最高刑才6个月,就要遭受开除公职等严厉的后果,他毕竟与杀人犯、强奸犯等严重犯罪还是有区别的呀。所以我们一些制度的设计,不能因为小的目标而牺牲大的目标,不能为了取得小的效果而损害了大的效果。

再比如,有的犯罪团伙利用孕妇去从事贩毒等犯罪活动,这些孕妇被抓后,看守所说这些人不能关,就又放出来了,导致她们更加大胆地去犯罪。不能因为她是孕妇就不关甚至就让其逃脱法律的制裁呀,可以从人道主义出发,将涉嫌犯罪的孕妇关到一个人性化的场所,以免影响婴儿发育。同理,现在一些看守所和监狱,对有严重的疾病的甚至是艾滋病的,就不接受。不能因为他是艾滋病人或者有其他病就让他逃脱法律的制裁呀!只能说为这些人设置特殊的监所,比如说要有条件对他们进行治疗等。

第四,作为代表国家的公权力部门,或者司法体制改革的顶层设计者,我们还是要从司法规律出发,多些制度性的对抗和容忍。司法追求的目标,决定了在法庭这样的剧场,检察官和律师就是一对天然的冤家,真理只有愈辩才能愈明。如果你非要把律师打压下去,就无法发现真相。还是要相信一点,就是权力必须要有制约,没有制约法治就实现不了。要允许有强大的对手,只要在法律规定的范围内运作,就要允许他发挥到极致。

司法规律要求当局在法庭这样的剧场内,要容得下不同意见,允许有强大的对手。甚至对死磕派律师也要辩证地看,突破法律的死磕我们当然不赞成,但只要在法律范围内,我们就要允许他们把辩护的职能发挥到极致。细想一下,有些案件,如果没有他们的死磕,还不一定有今天平反昭雪的结果呢。当然,我们要反思我们今天所面临的法律职业共同体的撕裂,采取切实措施推动形成彼此尊重、良性互动的工作机制,真正做到对抗而不对立、交锋而不交恶。大家要真正从内心认同彼此只有职业分工的不同,没有高低贵贱之分,当前更主要的还是公检法等公权力部门要更加平等地对待律师,要认识到律师在防范冤假错案、实现司法公正方面所起到的不可替代的作用,他们提出的意见具有重要的作用,从这个意义上来讲,律师的工作是从另一方面帮助我们的办案机关提高办案质量。

(本文为作者2016年11月4日在深圳第三届大梅沙论坛上的主题演讲整理稿)

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