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实践一国两制,香港应以澳门为镜

时光荏苒,转眼间,澳门回归祖国15个年头了。回顾过去的15年,澳门特别行政区比较好地实践了“一国两制”、“澳人治澳”的各项政策,在经济发展和社会繁荣等方面取得了巨大成功。

总结澳门特别行政区成功的经验,归结起来有三点:一是尊重宪法和基本法的权威,努力实践“以法治澳”;二是专注经济和社会的发展,不折腾,不走回头路,以保障民生为重点,将澳门特别行政区的经济社会发展水准提升到远远超过回归前的新高度;三是中央与澳门特别行政区凡事多沟通,相互理解、支持和配合,对澳门特别行政区实行全面和有效的治理。

对比澳门成功的经验,香港特别行政区在践行“一国两制”方面也取得了相当的成功,但也存在着一些值得关注的地方。特别是少数人的心态还没有真正回归,宪法和基本法的权威没有得到应有的尊重,个别群体和个别人总认为自己应当享受“特殊待遇”,为所欲为。

面对澳门以及香港特别行政区的未来,除了依靠两个特别行政区的居民自身的勤奋努力之外,高度重视“依法治澳”、“依法治港”是保证特别行政区继续繁荣稳定的前提。澳门、香港要突破自身发展所遇到的瓶颈,要端正心态,从自身挖掘潜力,在中央政府的领导和支持下,利用中华民族伟大复兴过程中所经历的最佳发展机遇,迎头直上,继续充当地区经济和社会发展的“领头羊”和“排头兵”。

以澳为镜,可以知道,特别行政区的发展离不开相对稳定的社会环境。香港今年发生的“占中”事件带来的教训很多,值得总结。社会发展和经济发展光靠激情和蛊惑人心的口号是等不来的,也是喊不来的,任何成功都是自身勤奋努力的结果。如果人心都不齐,社会也不稳定,经济必然滑坡、民心必然受损。

所以,特别行政区除了继续坚定不移地贯彻“一国两制”方针之外,更重要的是要立足于“法治”的秩序。只有在“法治香港”、“法治澳门”的庇佑下,特别行政区才可能迎来真正意义上的社会和经济发展的新春天。

当然,根据当今国际国内社会发展的大环境,特别行政区的发展需要审时度势,要不断开拓进取,在保持传统经济发展优势的基础上,还应努力寻找社会经济发展的新的增长点。要更加有效地关注人自身的发展,不断提高人的素质,要依靠法治,转观点、调结构、稳根基。依托中央政府和全国人民的支持,增强信心,用心呵护已经取得的成绩,在不久的将来,谋求特别行政区更加繁荣的发展局面。

(作者是中国社科院法学研究所副所长、全国港澳研究会会员)

来源:人民网-环球时报 2014-12-20

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